Schon im März dieses Jahres schlugen Richter Alarm: Die geplanten Erweiterungen der Zuständigkeiten der bestehenden Gerichte für Gewalt gegen Frauen würden ohne zusätzliche Ressourcen ins Chaos führen. Ab Oktober sollen diese Gerichte auch für Strafsachen zuständig sein, die bisher von den Amtsgerichten bearbeitet wurden. Konkret geht es um Delikte wie sexuelle Übergriffe, Genitalverstümmelung, sexuelle Belästigung und Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung, und zwar unabhängig vom Verhältnis zwischen Opfer und Täter.
Wachsende Kritik
Ein Manifest, das von rund hundert Richterinnen und Richtern unterzeichnet wurde, um das Justizministerium und den Generalrat der Justiz auf die unzureichenden Mittel aufmerksam zu machen, hat eine Welle der Kritik im gesamten spanischen Justizsystem ausgelöst.
Inzwischen, im Juni, haben fast ein halbes Tausend (457) Richter, Staatsanwälte und Justizbedienstete landesweit ein neues Manifest unterzeichnet. Darin warnen sie vor einem „unmittelbaren Kollaps“ in diesem Rechtsbereich im Herbst, der letztendlich zu einem mangelnden Schutz der Opfer führen wird.
Kritik an der Regierung
In dem Text, der auch von den Leiterinnen der vier Gerichte für Gewalt gegen Frauen in der Hauptstadt unterzeichnet wurde, werden die „bombastischen Ankündigungen“ von Justizminister Félix Bolaños über die Schaffung von 50 % mehr Stellen für Organe gegen Gewalt gegen Frauen und eine Aufstockung der Ressourcen für den Bereitschaftsdienst in Madrid, Barcelona, Valencia und Sevilla in Frage gestellt.
Die Unterzeichner argumentieren, dass die geplanten neuen Stellen in den Abteilungen für Gewalt gegen Frauen, die auch für die neuen Stellen für Gewalt gegen Kinder und Jugendliche vorgesehen sind, nicht ausreichen, um eine Arbeitsbelastung zu bewältigen, die ihrer Schätzung nach mehr als 20 % betragen wird.
Wenig Umsetzung
„Alles, was wir gewarnt haben, bestätigt sich und wird schlimmer. Und es ist nicht mehr nur eine Prognose, denn die versprochenen Stellen sind bei weitem nicht die angekündigten 50 %. Es gibt viele Gerichtsbezirke, in denen nichts geschaffen wird; in anderen wird eine Stelle geschaffen, im Gegenzug für die Zusammenlegung von Gerichtsbezirken – mit den entsprechenden Folgen für die Mobilität der Opfer – und von den großen Hauptstädten werden nur in Madrid drei Stellen geschaffen, während in Barcelona, Málaga und Sevilla nur eine Stelle eingerichtet wird und in Valencia keine“, heißt es in dem Manifest, dem sich nun auch 50 Staatsanwälte aus ganz Spanien angeschlossen haben.
Bürokratie überlastet
Die Protestbewegung hat sich auch auf 91 Justizbedienstete und 38 Gerichtsstellen in ganz Spanien ausgeweitet, darunter mehr als zwanzig in Málaga, Sevilla, Cádiz, Córdoba, Jaén und der Kammer für Verwaltungsstreitsachen des TSJA. Dort arbeiten Verwaltungsangestellte, Prozessbearbeiter und Justizhelfer.
Verpflichtungen missachtet?
Die Unterzeichner erinnern daran, dass sie bereits drei Monate vor der Inbetriebnahme der erstinstanzlichen Gerichte „davor gewarnt haben, dass diese ‚Reform zum Nulltarif‘ gegen die Verpflichtungen der Istanbul-Konvention verstößt und die umfassende Betreuung der Opfer gefährdet“.
Sie sind der Ansicht, dass bisher „als Verbesserung dargestellt wurde, was in Wirklichkeit ein ohnehin schon prekäres System überlastet hat, in dem viele Gerichte weder Wachen noch verfügbare Gerichtsmediziner noch geeignete Säle oder eine garantierte Rechtsberatung haben“. Ein Szenario, von dem sie voraussagen, dass es „Räume des Schutzes schaffen und einen schwerwiegenden Rückschritt im Kampf gegen die Gewalt gegen Frauen bedeuten würde“.
Dunkle Prognose
Sie weisen auch darauf hin, dass die neue Reform des Strafgesetzbuchs neue Straftatbestände in Bezug auf vikariierende Gewalt, wirtschaftliche Gewalt oder digitale Gewalt vorsieht, deren Untersuchung ebenfalls den künftigen Abteilungen für Gewalt gegen Frauen übertragen wird.
Ihrer Analyse zufolge wird der 3. Oktober 2025, das Datum des Inkrafttretens der neuen Zuständigkeiten, „zu einem schwarzen Tag werden: dem Tag des Beginns des Zusammenbruchs der Justiz im Bereich der Gewalt gegen Frauen, dem Tag des Beginns des Endes der Gerichte für Gewalt gegen Frauen und dem Tag des Abbaus des Gesetzes 1/2004 über umfassende Schutzmaßnahmen im Bereich der Gewalt gegen Frauen“.
